近日，住房和城乡建设部印发《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）的通知》（下称《通知》），充分总结全国各地在历史文化街区保护利用中加强保护修缮、提升人居环境、发挥遗产价值、创新制度机制等四方面的典型经验做法，遴选出首批优秀项目案例，形成可复制可推广的经验做法清单。

广州市共有两片历史文化街区成功入选住建部第一批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单，且均在荔湾区。其中，恩宁路历史文化街区被列入“加强工作组织和日常监管”可复制经验，逢源大街—荔湾湖历史文化街区被列入“鼓励引导社会力量和居民参与”可复制经验。

可复制经验清单阐述了历史文化街区的优秀经验：恩宁路历史文化街区构建“政府主导、企业运作、多方参与、利益共享”机制，通过BOT模式引入企业参与街区保护利用工作，分离所有权与经营权，实现国有资产的盘活。理清多元主体承担的角色与责任，由政府负责前期用地和房屋征迁以及制定保护规划、实施方案、业态管控相关政策，企业负责投资、招商、建设、管养、运营实施一体化、全生命周期的保护利用。

逢源大街—荔湾湖历史文化街区坚持“党建引领、共同缔造”，实现保护利用工作“共商共建共治共享”。由行政主管部门牵头成立“泮塘五约微改造共同缔造委员会”，建设单位、管理部门、专家和居民、媒体形成项目行动者联盟，在改造过程中广泛收集社会意见，组织百余次居民访谈、记录52份口述历史、开展22场公众参与活动，确保项目倾听民生、顺应民意。

近年来，荔湾区以恩宁路历史文化街区改造为蓝本，全面启动全域14片历史文化街区保护活化利用工作，以点带面擎画老城复兴新蓝图。作为广州市首批历史文化街区保护活化利用片区，恩宁路与泮塘古村是荔湾区较早启动活化的项目。在敢闯敢创的先行探索中，荔湾区聚焦突出地方特色，注重文明传承、文化延续。多年来，两个项目沿着各自的改造路径，在减量规划、改造模式、配套政策、技术规范和共同缔造等领域实现了多项创新，为全国历史文化街区保护活化利用贡献了实践经验。

荔湾旧城面积12.1平方公里，14条历史文化街区面积共约2.36平方公里，占广州市历史文化街区数量的一半以上。围绕文化复兴、功能活化、产业振兴的目标，荔湾统筹构建“一轴两带 多廊成网”的有机更新框架。其中，“一轴”为岭南风貌展示轴，“两带”为西关文商旅活化提升带和滨江精品服务带，同时依托现状街道、水系、巷道等线性空间要素，全面串联与整合文、商、旅、创、居资源，促进旧城全面复兴。

从单一项目到全域规划，荔湾区逐步将历史文化街区保护活化利用范围再扩大，品质再提升，打造历史文化街区样板片区群，以卷轴式徐徐展现岭南多元风貌。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的保护活化理念，荔湾区参照恩宁路历史文化街区共同缔造委员会，建立完善了“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”的工作格局。

除居民参与外，荔湾还借鉴泮塘五约改造经验，引入设计团队到各街区住街设计参与“场域”体验，聆听社区故事、了解社区需求，促进城市建造向城市营造转变。此外，荔湾区还成立了历史文化街区保护活化利用专家咨询委员会，以专业力量提供全过程技术支撑、全流程品质把控，最终形成可复制可推广的历史文化街区保护活化利用实践经验。

南方+记者 郎慧